国务院网站22日上午公布了《不动产登记暂行条例》（以下简称“条例”），明年3月1日起施行。专家指出，条例将给目前低迷的楼市带来负面影响。
此次公布的《不动产登记暂行条例》共分六章三十五条，规定国家将实行不动产统一登记制度，不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则；不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。这意味着为未来部分政策实施提供基础数据来源。住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌说：“这对摸清中国经济家底，特别是不动产家底，包括房地产家底是非常重要的一个事情。对一个国家来说，有多少财产、财产的分布、财产的形态、财产的归属应该搞清楚，为未来国家经济发展、战略决策提供重要依据。第二可以知道不动产是谁的，更好地保护产权人的利益，将来对财产交易、遗产传承都有依据。”
值得注意的是，此次暂行条例要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。不动产登记信息的全国联网问题将被解决。对此，中原地产市场研究部总监张大伟认为，这意味着国家对房地产的调控重点将发生变化：“《不动产登记暂行条例》和过去最不一样的是财富分配和税费机制都是从交易环节征收，逐渐会过渡到不动产登记条例公布之后的存量环节。包括房地产调控，包括财税机制，都有可能出现一个根本性的变化。”
张大伟表示，今年以来，楼市降温明显，房地产投资增速、商品房销售面积进入下滑区间。目前，多地已经出现了部分房地产持有者抛售房产的情况，而随着统一登记制度的实施，房产税将可能随着统一登记制度进入人们的生活，这将给房地产市场带来影响：“从目前看，条例公布对市场影响比较大。对于过去将不动产作为资产或者持有形势的很多投资者来说，有可能选择抛售或者退出房地产销售市场。虽然不动产登记条例并非定向房地产调控措施，但是它后续影响对房地产影响会越来越大，越来越多。”
实现不动产统一登记制度能否推动官员财产申报也是外界关心的内容，对此，顾云昌表示：“未来中国公务人员财产应该是透明的，你在就任期间，或者在调动过程中财产应该公布，为今后廉政、反贪工作都会打下一个基础。”
财政部财科所原所长贾康曾表示，从具体时间表来看，2015年房地产税应该进入立法程序，如果2016年能够完成立法，2017年将正式依法全面实施。
（责任编辑/唐永谊）
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