8日下午举行的清远市政府常务会议再次聚焦了清远支柱产业转型。会议分别审议了《清远市清新区陶瓷行业前端工序专项整治实施方案》、《清城区陶瓷原料集中配送工作方案》、《清城区陶瓷原料集中配送基地管理办法》、《清城区电子废弃物污染环境整治工作方案》等议题。

清远代市长郭锋在会上表示，环境优势是清远最大的优势，若是陶瓷行业、电子拆解行业再不转型，对清远环境影响将非常大。清城区和清新区要完善方案，加大整治力度。“GDP增长多少，老百姓不一定在乎，但空气环境好不好就很在乎。”

建立原料配送基地全区瓷原料“三场”入园经营

清城区相关负责人表示，随着清城区产业结构调整及中心城区扩容提质的推进，陶瓷产业所存在的问题也日益凸显，特别是陶瓷原料开采及“三场”不规范经营，造成资源浪费、水土流失、扬尘污染等问题，治理陶瓷行业环境污染问题已成为该区当前一项迫切工作。

据《清城区陶瓷原料集中配送工作方案》显示，该区将对辖区范围内，不符合土地利用规划、无牌无证经营、不符合环保排放标准的陶瓷原料“三场”采取治理、搬迁、关闭等措施，优化整合陶瓷产业生产前端环节，建立陶瓷原料集中配送基地，实现全区所有陶瓷原料“三场”入园经营。

据悉，该区工作主要分两个阶段：一是清理整治阶段。在2015年3月前，区各职能部门根据各自职责对现有陶瓷原料“三场”开展全面排查整治；二是优化整合阶段。在2015年10月前，将在源潭镇规划建设洞尾、大龙苍口、高桥三个陶瓷原料集中配送基地以及大龙三夫田陶瓷原料开采和深加工基地，整合达到一定生产规模和税收要求的企业入园经营。

规范管理 属地管理整合瓷土开采、原料配送企业

据《清新区陶瓷行业前端工序专项综合整治实施方案》显示，清新将按照“规范管理、属地管理、互利共赢”的原则，结合主要污染物总量减排、大气污染防治、治超、陶瓷产业转型升级和生态环境保护，对全区范围内瓷土开采、原料配送企业进行整合，具体整合范围是有瓷土开采及陶瓷原料“三场”的相关镇域范围。

记者了解到，清新将设置陶瓷原材料统一配送中心。目前佛山禅城（清新）产业转移工业园共建有16家陶瓷企业，企业在生产过程中需要大量的陶瓷原料，包括瓷沙、瓷泥等。设置原材料配送中心主要包括储存、分拣、衔接、集散、配送、服务六大功能，可实现园区各陶瓷企业瓷沙、瓷泥等原材料的集中堆放、预混及配送，为企业提供便捷、卫生的基础配送服务，既为企业节约成本，又可减少原材料在分散运输过程中造成洒漏。

清新还将对各企业的整治工作进行专项考核，对责任落实到位、整治效果好的部门和做出突出贡献的个人、企业予以表彰奖励；对不重视整治工作、责任不落实、整治效果差的部门、企业给予通报批评，并由区政府挂牌督办。

整治电子污染环境拒不改正场所交由公安机关查处

清新区电子拆解行业主要分布在龙塘镇和石角镇，其对当地环境的恶性影响屡被诟病。为此，清城区按照《清远市电子废弃物污染环境整治规划（2012-2020）》要求，逐步推进整治工作，实施电子拆解企业园区规范经营，全面杜绝园外非法经营行为，再生资源全行业实现清洁生产和产业升级。

对无照经营的拆解散户，查封、扣押其从事经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并对其经营场所进行取缔。对涉及违法用地、违章搭建、违反安全生产、违反消防安全等行为，分别由相关部门从严依法依规查处。对拒不改正或在检查时弄虚作假的行为，交由公安机关依法查处，并倒追其长期对土壤或水体造成污染的法律责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

清城区相关负责人表示，清城区龙塘镇、石角镇在打击非法焚烧处置电子废弃物的工作中建立每周监管和巡查制度。发动群众力量，实行重奖举报制度。对直接排放非法焚烧电子废弃物产生污染的，移送公安机关依法处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

整合空间方面，整合现有四个集聚园区（华清、嘉利安、民安马头、塘基）的空间，设定入园经营标准和条件，充分利用园区内剩余资源，并对嘉利安园区进行适度扩建，为部分有意愿且符合条件的企业，在整合规模、提高生产工艺的基础上腾出安置空间。

聚焦

全力完成“创模”

签订目标责任书

没完成任务单位将被追责

记者了解到，清远2015年将深入推进创建国家环境保护模范城市工作。为此，清远市政府将与各县（市、区）政府、市直各相关单位签订2015年度环保、“创模”目标责任书。

工作任务主要包括重点做好组织开展一次以上的突发环境事件应急演练；指导、督促市水务局开展饮用水水源污染事故应急演练；组织制定多部门联动的危险化学品突发环境事件应急处置综合预案，并组织一次以上演练；按“创模”档案规范化收集整理要求，全力做好“创模”档案资料收集整理及上报工作等。该责任书还要求，每季度第一个月5日前上报上季度工作进展情况，12月31日前上报年度工作总结及相关支撑材料至市“创模”办。

据悉，清远市政府将按此责任目标要求，由环保、“创模”考核小组负责具体督办，年中进行检查，年末进行综合考核。市环委会将根据《清远市环境保护考核办法》、《清远市环境保护“一票否决”实施办法》进行考评和奖惩，考核结果通报全市，对未认真履职，没有完成目标任务的，将追究相关单位和领导责任。

（责任编辑/庞杏华）