国家发展改革委发布关于就《产业结构调整指导目录(2019年本, 征求意见稿)》公开征求意见的公告,公告显示,为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加快建设现代化经济体系,推动产业高质量发展,按照《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》的要求和部署,国家发展改革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》进行了修订,形成了《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用,有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。限制类主要是工艺技术落后,不符合行业准入条件和有关规定,禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。淘汰类主要是不符合有关法律法规规定,不具备安全生产条件,严重浪费资源、污染环境,需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。需要说明的是,对不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。允许类不列入目录。
本次修订的导向是,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,把发展经济的着力点放在实体经济上,促进农村一二三产业融合发展,推动乡村振兴;顺应新一轮世界科技革命和产业变革,支持传统产业优化升级,加快发展先进制造业和现代服务业,促进制造业数字化、网络化、智能化升级,推动先进制造业和现代服务业深度融合;运用市场化、法治化手段,大力破除无效供给。
此次公开征求意见的时间为2019年4月8日至2019年5月7日,有关单位和社会各界人士可以登陆国家发展改革委门户网站首页“意见征求”专栏,进入“《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》公开征求意见”栏目,填写意见反馈表,提出意见建议。 感谢您的参与和支持!
第一类 鼓励类
十二、建材
1、利用不低于 2000 吨/日(含)新型干法水泥窑或不低于 6000 万块/年(含)新型烧结砖瓦生产线协同处置废弃物;新型干法水泥窑生产特种水泥工艺技术及产品的研发与应用;新型静态水泥熟料煅烧工艺技术的研发与应用;新型干法水泥窑替代燃 料技术的研发与应用;水泥外加剂的开发与应用;粉磨系统节能 改造(水泥立磨、生料辊压机终粉磨等);水泥包装自动插袋机、 包装机、装车机开发与应用
2、规模不超过 150 吨/日(含)的浮法、溢流下拉法、槽口下引法平板玻璃生产线;电子信息产业用超薄触控玻璃基板(厚 度≤0.7mm)、高铝玻璃基板、高世代显示面板用玻璃基板、高硼硅玻璃等产品、技术的开发应用;浮法玻璃熔窑节能低氮氧化物燃烧技术的研发应用;玻璃熔窑用低导热熔铸锆刚玉、长寿命(12 年及以上)无铬碱性耐火高档材料;连续自动化真空玻璃生产线
3、适用于装配式建筑的部品化建材产品;低成本相变储能 墙体材料及墙体部件;岩棉复合材料制品/部品;气凝胶节能材 料;防水、A 级阻燃保温材料制品,建筑用复合真空绝热保温材 料,保温、装饰等功能一体化复合板材,桥梁隧道、地下管廊、 岛礁设施、海工设施等用长寿命防水防腐阻燃一体化材料,喷涂 施工防水材料;功能型装饰装修材料及制品,绿色无醛人造板以 及烧结路面透水砖、烧结广场透水砖、烧结饰面砖、烧结护坡生 态砖、烧结水工生态砖等绿色建材产品技术开发与生产应用
4、陶瓷集中制粉、陶瓷园区清洁煤制气生产技术开发与应 用;单块面积大于 1.62 平方米(含)的陶瓷板生产线和工艺装 备技术开发与应用;利用尾矿、废弃物等生产的轻质发泡陶瓷隔 墙板及保温板材生产线和工艺装备技术开发与应用
5、一次冲洗用水量 6 升(含)以下的坐便器、蹲便器,节水型生活用水器具及节水控制设备,智能坐便器、卫浴集成系统, 满足装配式要求的整体卫浴部品开发与生产
6、无硼无氟玻璃纤维、低介电玻璃纤维,超细电子级玻璃纤维及厚度≤100μm 电子布、可降解医用玻璃纤维、高强高模型玻璃纤维等高性能玻璃纤维及制品加工技术;玄武岩纤维、碳化 硅纤维;交通、能源、建筑、物联网、畜牧养殖用热塑性、热固性复合材料产品及其高效成型制备工艺和装备;树脂基复合材料 产品再制造和综合利用技术与装备
7、使用合成矿物纤维、芳纶纤维等作为增强材料的无石棉摩擦、密封材料新工艺、新产品开发与生产
8、信息、新能源、国防、航天航空等领域用高品质人工晶 体材料、制品和器件生产装备技术开发;高纯石英原料(纯度大于等于 99.999%)、半导体用石英玻璃材料、半导体用高端石英坩埚、化学气相合成石英玻璃等制造技术开发与生产;航天航空等领域所需的特种玻璃制造技术开发与生产;高纯纳米级球形硅 微粉与高纯工业硅的生产、应用及其技术装备开发与应用
9、环境治理、节能储能、电子信息、保温隔热、农业用等 非金属矿物功能材料生产及其技术装备开发应用;矿物超细材料加工在线检测与控制智能化生产线;非金属矿开釆、加工、贸易、 应用、投资等产业大数据平台技术开发和建设
10、30 万平方米/年(含)以上超薄复合石材生产;机械化石材矿山开采;矿石碎料和板材边角料、石粉综合利用生产及工 艺装备开发
11、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河湖(渠)海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备开发
12、精细陶瓷粉体及陶瓷基板,精密成型的陶瓷球等部件; 陶瓷膜、陶瓷绝缘部件、蜂窝陶瓷;陶瓷纤维及其增强复合材料; 医用陶瓷材料及部件;电子陶瓷材料;陶瓷墨水材料;消费电子 陶瓷材料;适用于增材制造的陶瓷材料等工业陶瓷技术开发与生产应用
13、海洋工程用混凝土、轻质高强混凝土、超高性能混凝土、 混凝土自修复材料的开发和应用;储料区、主机搅拌楼、物料输 送系统等主要生产区域实现全封闭,并配置主动式收尘、降尘设 备,采用信息化集成管理系统进行运营管理,具备消纳城市固废能力的智能化预拌混凝土生产线
14、石墨烯材料生产及应用开发
15、无机人造石的生产,采用无毒或低毒树脂的树脂基人造 石的生产
16、用于工程或装备的建材产品质量追溯体系开发与应用
第二类 限制类
九、建材
1、2000 吨/日(不含)以下熟料新型干法水泥生产线(特种 水泥生产线除外),60 万吨/年(不含)以下水泥粉磨站
2、150 万平方米/年及以下的建筑陶瓷生产线
3、60 万件/年(不含)以下的隧道窑卫生陶瓷生产线
4、3000 万平方米/年(不含)以下的纸面石膏板生产线(西 藏除外)
5、单窑规模小于 3 万吨/年(不含)的中碱玻璃纤维池窑法 89 拉丝生产线;年产 1 万吨(不含)规模以下的中碱玻璃纤维全电 熔池窑法拉丝生产线;单窑规模小于 8 万吨/年(不含)的无碱 玻璃纤维粗纱池窑拉丝生产线;玻璃球窑生产线;玻璃纤维代铂 坩埚拉丝生产线
6、粘土空心砖生产线(陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、 宁夏除外)
7、15 万平方米/年(不含)以下的石膏(空心)砌块生产线、 单班 5 万立方米/年(不含)以下的混凝土小型空心砌块以及单 班 15 万平方米/年(不含)以下的混凝土铺地砖固定式生产线、 5 万立方米/年(不含)以下的人造轻集料(陶粒)生产线
8、15 万立方米/年(不含)以下的加气混凝土生产线
9、6000 万标砖/年(不含)以下的烧结砖及烧结空心砌块生 产线
10、20000 吨/年以下岩(矿)棉制品生产线和 8000 吨/年以 下玻璃棉制品生产线
11、100 万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线
12、预应力钢筒混凝土管(简称 PCCP 管)生产线:PCCP-L 型:年设计生产能力≤50 千米,PCCP-E 型:年设计生产能力≤30 千米
第三类 淘汰类
(八)建材
1、干法中空窑(生产铝酸盐水泥等特种水泥除外),水泥机 立窑,立波尔窑、湿法窑
2、直径 3 米(不含)以下水泥粉磨设备(生产特种水泥除 108 外)
3、无覆膜塑编水泥包装袋生产线
4、平拉工艺平板玻璃生产线(含格法,格法生产非建材用超薄 玻璃原片除外)
5、100 万平方米/年(不含)以下的建筑陶瓷砖、20 万件/ 年(不含)以下卫生陶瓷生产线
6、建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、 隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑
7、建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机
8、玻璃纤维陶土坩埚拉丝生产工艺与装备
9、1000 万平方米/年(不含)以下的纸面石膏板生产线
10、500 万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线;500 万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线;100 万卷/年 以下沥青纸胎油毡生产线
11、石灰土立窑
12、砖瓦轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑
13、普通挤砖机
14、SJ1580-3000 双轴、单轴制砖搅拌机
15、SQP400500-700500 双辊破碎机
16、1000 型普通切条机
17、100 吨以下盘转式压砖机
18、手工制作墙板生产线
19、简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台 109
20、单班 1 万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、 单班 10 万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式成型机
21、人工浇筑、非机械成型的石膏(空心)砌块生产工艺
22、真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备
落后产品
(五)建材
1、使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥(GRC)空心条板
2、陶土坩埚拉丝玻璃纤维和制品及其增强塑料(玻璃钢)制品
3、25A 空腹钢窗123
4、S-2 型混凝土轨枕
5、一次冲洗最大用水量 8 升以上的坐便器
6、角闪石石棉(即蓝石棉)
7、非机械生产的中空玻璃、双层双框各类门窗及单腔结构型的塑料门窗
8、采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水卷材(聚乙烯芯材厚度在 0.5mm以下);棉涤玻纤(高碱)网格复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材(S 型)
9、石棉绒质离合器面片、合成火车闸瓦,石棉软木湿式离合器面片